92.議会
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92.議会

  • 2020-11-04

【給与】人事院勧告を受けた期末手当の減額、11月議会における論点(国政情報)

<概要> ●コロナ禍で大幅に遅れた2020年人事院勧告、期末手当のみ減 ●期末手当に関する条例改正に向け、11月臨時議会開催の必要性 ●減額について過去にも度々議論となった「不利益遡及」 ●コロナによる減額との整合性、減額方法、減額分の活用など様々な論点 ●参考にすべき都道府県の人事委員会勧告にも遅れ <チェックポイン […]

  • 2020-10-13

【給与】発表遅れ、一部先遅り、10年ぶりの引き下げ、異例づくしの2020年度人事院勧告(国政情報)

<概要> ●人事院勧告と地方公務員給与とは密接な関係 ●コロナ禍で大きく遅れる2020年度の人事院勧告発表 ●地方公務員の労働基本権、職員団体との交渉の法的意味 ●期末手当のマイナス改定、月例給もマイナス勧告の場合の対応 ●過去のマイナス勧告時の対応など自治体の取り組み <チェックポイント> ●職員団体との交渉の状況 […]

  • 2020-10-12

【コロナ】コロナ差別・偏見を許さない!広がる啓発・条例制定など(事例研究)

<概要> ●新型コロナ感染症拡大に伴い、いわれなき嫌悪・偏見・差別が発生 ●法務省や全国団体でも差別・偏見をなくすよう対応が始まる ●コロナ差別を禁止する自治体のメッセージや宣言 ●患者等の人権の擁護に関する条例なども相次ぐ ●差別禁止を求める議会決議・意見書提出・議長メッセージ <チェックポイント> ●コロナ感染者に […]

  • 2020-09-10

【まちづくり】自治体の「総合計画」と首長・議会・住民との関係(事例研究)

<概要> ●総合計画は、自治体が行う全ての計画の基本となる最上位計画 ●基本構想、基本計画、実施計画という3層構造が多く、基本構想は10年程度の期間 ●2011年地方自治法改正で議決要件から外れ、自治体は「追加議決」などで対応 ●新たな議論手法や協働プロジェクトなど総合計画の策定事例 ●首長マニフェストと総合計画の内容 […]

  • 2020-08-26

【コロナ】9月決算のヒント(7)2020年1~3月の新型コロナ対応(政策アイディア)

<概要> ●決算審査の対象となる2020年1~3月は新型コロナの初期段階 ●2009年の「新型インフルエンザ」対応計画は活かされたか検証が必要 ●マスクの備蓄状況や対策本部設置などの対応を確認 ●休校期間を決定した経緯、保護者への説明、卒業式などの行事実施方法など ●国の緊急対応策に伴い、3月末の追加補正や専決処分につ […]

  • 2020-08-25

【財政】9月決算のヒント(6)入札・契約関係チェックは決算審議の花形(政策アイディア)

<概要> ●予算審査時点では見えにくかった入札や契約の課題が決算で分かる ●工事入札を中心に落札率と落札業者の偏りを検証することが重要 ●設計変更や追加工事に注目して妥当性をチェック ●工事入札以外にも清掃業務や物品入札といった契約全般にも範囲を広げる必要 ●特に「随意契約」が濫用されるケースには注目すべき <チェック […]

  • 2020-08-21

【財政】9月決算のヒント(5)新民法改正直前、未収金の回収は?(国政情報)

<概要> ●税や保険料の徴収率や滞納への対応など「未収金問題」は決算審査で必須 ●2020年4月より民法が改正され、債権の時効の取り扱いに大きな変化 ●2019年度決算で発生した未収金は最後の旧民法適用 ●2019年度中に条例・規則・マニュアルや市営住宅契約の改定が行われた ●払いたくても払えない滞納者に対しては、生活 […]

  • 2020-08-20

【人事】9月決算のヒント(4)2020年4月より施行の会計年度任用職員(政策アイディア)

<概要> ●脆弱で課題も多かった「臨時・非常勤職員」の任用実態 ●地方公務員法の改正により、2020年4月より会計年度任用職員制度が創設 ●2019年度決算審査では最終の任用時期の実態確認が必要 ●2019年度中に新しい制度に向けて実施した職員募集の内容や応募状況の確認 ●2019年度中に準備した旧来の職の振り分け・条 […]

  • 2020-08-18

【財政】9月決算のヒント(3)2019年度「地方財政計画」「予算編成上の留意事項」を読み返す(国政情報)

<概要> ●9月議会の2019年度決算審査では2019年度予算を振り返る作業が不可欠 ●2019年度予算の元となった「地方財政計画」「予算編成上の留意事項等」 ●幼児教育保育の無償化、国土強靭化、施設の管理計画、上下水道の広域化が主要トピック ●窓口業務の民営化やクラウド導入、人事評価などもチェック ●基金の運用、国民 […]

  • 2020-08-17

【地方創生】9月決算のヒント(2)2018〜2019年度の地方創生事業の検証(政策アイディア)

<概要> ●地方政策のトピックとなった「地方創生」は2019年度に第1期が終了 ●9月議会で取り扱う2019年度決算審査では「第1期地方創生」の検証が重要 ●国への報告書を入手して、KPIの数値確認など効果検証を行う ●2018年度補正予算に計上され2019年度中に執行した地方創生関連事業もチェック ●国で不採択になっ […]