【企画】2022年度の目玉政策「新たな成長推進枠」政策アイディアを表彰事例から調査(事例研究)

<概要>

●「新たな成長推進枠」はグリーン、デジタル、地方活性化、子育て支援の4分野

●国や都道府県の各種表彰制度は事例発掘、アイディアの宝庫

●グリーン分野:全国みどりの工場大賞、総務大臣表彰の信州Greenでんき

●デジタル分野:テレワーク先駆者百選、ICT地域活性化大賞、デジタル社会推進賞

●地方活性化分野:過疎地域自立活性化優良事例に総務大臣賞、都道府県の表彰

<チェックポイント>

●新しい成長推進枠の政策アイディア

●国や都道府県に表彰された団体・企業

●公営企業分野での経営工夫

<掲載事例>

●長野県、兵庫県

●岩手県一関市、福島県須賀川市、岡山県倉敷市、新潟県粟島浦村

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2022年度目玉政策は「新たな成長推進枠」
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●「新たな成長推進枠」はグリーン、デジタル、地方活性化、子育て支援の4分野

・財務省は「令和4年度予算の概算要求に当たっての基本的な方針について」で裁量的経費・義務的経費の削減とセットで「新たな成長推進枠」を設定。

・新たな成長推進枠は骨太方針2021に示された「グリーン、デジタル、地方活性化、子育て支援」の4分野を対象とする。

https://www.mof.go.jp/policy/budget/budger_workflow/budget/fy2022/sy030707b.pdf

https://www.mof.go.jp/policy/budget/budger_workflow/budget/fy2022/sy030707.pdf
(4ページ)

・自治体職員・議員らは「新たな成長推進枠」の政策課題の研究・調査が求められる。

●国や都道府県の各種表彰制度は事例発掘とアイディアの宝庫

・国や都道府県レベルで特定分野についての「表彰制度」があり、事例発掘の宝庫となっている。

・コロナ禍でクローズアップされた医療分野でも、「自治体立優良病院総務大臣表彰」にて解説付きで優良事例を紹介。

https://www.soumu.go.jp/main_content/000770860.pdf

https://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01zaisei06_02000262.html

・わずか44床ながら附帯する介護事業を垂直統合し、一関市病院事業として一体的に運営する、一関市国民健康保険藤沢病院(岩手県一関市)も2021年度に表彰されている。

http://www.echna.ne.jp/~fmh/

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表彰にみるグリーン分野の先進事例
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●工場緑地の先進事例がわかる緑化優良工場等表彰(全国みどりの工場大賞)

・経産省が実施している「緑化優良工場等表彰(全国みどりの工場大賞)」など、毎年表彰を行っている制度が存在。

https://www.meti.go.jp/press/2019/03/20200302001/20200302001.html

・2020年度は株式会社ジーシー富士小山工場(静岡県駿東郡)、富士フイルム九州株式会社(熊本県菊池郡)が経産業大臣賞に選ばれる。

https://www.meti.go.jp/press/2020/10/20201022001/20201022001-2.pdf

・民間表彰でも、群馬県の形をした人工池などユニークな施設を持つ群栄化学工業株式会社(高崎市)など、事例を研究するのに最適。

http://www.jpgreen.or.jp/koujyo/

●総務大臣表彰の信州Greenでんきプロジェクト(長野県)

・総務省は、公営企業において経営の健全性が確保されており、他の地方公営企業の模範となる取組に対して総務大臣表彰を実施。

・2021年度は水道事業・下水道事業のほか、長野県企業局の電気事業が表彰された。

https://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01zaisei06_02000261.html

・長野県企業局は「信州Greenでんき」プロジェクトを開始し、みんな電力など3社が販売主体となり、CO2フリー電力を販売。

https://www.pref.nagano.lg.jp/kigyo/documents/documents/200326press.pdf

・ 通常の電力料金にあわせて、環境価値に相当する対価を支払う仕組みで、消費者としてセイコーエプソン社や長野県立大学が活用。

https://www.pref.nagano.lg.jp/kigyo/documents/documents/200326siryou.pdf
(6,7ページ)

https://www.pref.nagano.lg.jp/kigyo/documents/shinshugreendenkiproject.html

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表彰にみるデジタル分野の先進事例
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●総務省のテレワーク先駆者百選、ICT地域活性化大賞

・総務省は2015年よりテレワークの導入・活用を進めている企業・団体を「テレワーク先駆者」とし、十分な実績を持つ企業等を「テレワーク先駆者百選」として公表。

https://www.soumu.go.jp/main_content/000768987.pdf

https://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01ryutsu02_02000323.html

・その中から特に優れた取組には総務大臣賞を授与、2020年度は社員の8割を在宅勤務にした江崎グリコ株式会社など5社が表彰。

https://www.soumu.go.jp/main_content/000714455.pdf

・総務省は、人口減少・少子高齢化・医師不足・災害対応・地域経済の衰退など、課題解決にICTを利活用した先進事例を「ICT地域活性化大賞」として表彰。

・2020年は、消防団員が考案した消防団のためのICTソリューションアプリ(福島県須賀川市)、オープンデータ活用防災ポータル「まちケア」(岡山県倉敷市)などが大賞。

https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/joho_tsusin/top/local_support/ict/taisho/index.html

●新設のデジタル庁が初の表彰「デジタル社会推進賞」を募集

・2021年9月に発足したデジタル庁は、デジタル関連技術やサービスによる恩恵を思い起こす定期的な機会「デジタルの日(10月10日-11日)」を設定。

・デジタルの日に合わせて「誰一人取り残さない、人に優しいデジタル化」に貢献する取り組みを表彰する「デジタル社会推進賞」を創設。

https://www.watch.impress.co.jp/docs/news/1345682.html

・「デジタル社会推進賞」はデジタル庁初の表彰で現在選考中、10月10日に発表の予定。

https://digital-days.digital.go.jp/award/

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地方活性化分野の先進事例と都道府県の表彰
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●過疎地域自立活性化優良事例に総務大臣賞

・総務省は、、地域の自立と風格の醸成を目指した過疎地域の取組を奨励することを目的に、過疎地域自立活性化優良事例を表彰。

https://www.soumu.go.jp/main_content/000707033.pdf

・2020年度表彰では新潟県粟島浦村の粟島しおかぜ留学など、5事例が総務大臣賞に選定される。

・粟島しおかぜ留学は、島外の児童生徒を受け入れ、島民や粟島馬との交流など豊かで個性的な教育体験を実施。

http://www.vill.awashimaura.lg.jp/study-iland/study-iland-outline/

●少子対策・子育て支援の取組みを県独自に表彰(兵庫県)

・子育て分野などでは都道府県単位で独自の表彰があり、兵庫県では「ひょうご子育て応援賞」を設定。

https://web.pref.hyogo.lg.jp/press/20201118_6567.html

・企業・地域団体・NPO・ボランティア等による少子対策・子育て支援施策推進のための表彰制度。

・2020年度では少子対策・子育て支援において優れた取組みのあった3企業、7団体を表彰する。

https://web.pref.hyogo.lg.jp/press/documents/20201118_6567_2.pdf

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チェックポイント詳細
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●新しい成長推進枠の政策アイディア

・2022年度予算の重点政策として「新たな成長推進枠」の分野は存在するか。

・職員は分野ごとの事例収集をどのような手法で行っているか。

●国や都道府県に表彰された団体・企業

・テレワークなど各種分野で自治体内に表彰企業や団体は存在するか。

・都道府県単位で分野別の表彰制度は存在するか。

●公営企業分野での経営工夫

・公営企業ならではのグリーン化や地域活性化の工夫はあるか。

・公立病院での経営努力はどのように行っているか。

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さらなる調査のためのリンク集
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【財政】史上空前の111兆円!2022年度国の概算要求「新たな成長推進枠」(政策立案メルマガ)
https://policy-making.com/db/6474/

【経済】ウェルビーイングやヒューマン・ニューディール?骨太方針原案に新たな概念(政策立案メルマガ)
https://policy-making.com/db/6320/

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