【法務】規則・要綱をあらためて考える(政策アイディア)

<概要>
●「人の支配」に対して「法の支配」(法治主義)が近代民主主義の原則
●現実には、行政(執行部)が議決なしで作成できる「規則・要綱」が条例を超えて市民を縛っている
●規則・要綱の公開範囲と公開基準の確認が必要
●規則・要綱は骨子段階と完成段階で議会に報告を求める
●法の支配に基づいた行政運営のためにも、弁護士や法務担当職員の充実が必要
<チェックポイント>
●要綱・規則の公開状況と公開基準
●規則・要綱に対する議会の関与
●規則・要綱の制定プロセスと、法務行政の体制
<掲載事例>
●大阪府堺市
●兵庫県明石市
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